АЭС «Темелин»
АЭС «Темелин»

Компания ЧЭЗ не сможет подписать договор с победителем тендера на достройку АЭС «Темелин», пока Антимонопольный комитет ЧР не примет решение по иску исключённой из тендера корпорации Areva. Это может привести к отсрочке тендера.

Тендер на достройку АЭС «Темелин» становится всё более интригующим. Чешский Антимонопольный комитет 20 ноября 2012 г. своим решением запретил энергетическому гиганту ЧЭЗ подписывать договор с потенциальным победителем тендера. Это решение является предупредительной мерой, которая должна защитить интересы французской государственной корпорации Areva, исключённой в начале октября из тендера на достройку АЭС «Темелин».

По сообщениям представителей ЧЭЗ, решение об исключении французской корпорации было принято в связи с тем, что в своём предложении ЧЭЗу Areva нарушила не только требования самого тендера, но и чешские законы. К тому же, по информации газеты Hospodarske noviny, для того, чтобы довезти огромные компоненты реакторов французского производства EPR до места их установки в Южной Чехии, пришлось бы построить специальную магистраль непосредственно до АЭС «Темелин».

Представители корпорации Areva сначала заявили, что исключение из тендера было «недоразумением». Корпорация подала в ЧЭЗ протест и очевидно рассчитывала на то, что чешские энергетики одумаются. Однако чуда не состоялось, ЧЭЗ своего решения не отменил. Глава Areva Люк Урсель, возмущённый развитием событий, пообещал дойти «за правдой» до Европейского суда и Еврокомиссии в Брюсселе.

Первым шагом на этом пути стало обращение Areva в Антимонопольный комитет ЧР (??ad pro ochranu hospod??sk? sout??e). Для того, чтобы доказать свою правоту, французам пришлось передать практически всю свою тендерную документацию, включая и тендерное задание общим объёмом 60 тысяч страниц. Само предложение Areva также занимает несколько тысяч страниц. В истории Антимонопольного комитета ЧР (АК ЧР) это самый масштабный по объёмам рассматриваемой информации иск.

Отдавая себе отчёт в том, что Areva в случае неблагоприятного для себя решения Антимонопольного комитета ЧР не остановится в Чехии и двинется дальше, руководители АК ЧР создали специальную группу, которая сейчас занимается исключительно французским иском. К делу придётся привлечь ещё ряд независимых экспертов, которые будут оценивать справедливость решения ЧЭЗ об исключении Areva из тендера. Рассмотрение иска Антимонопольным комитетом может привести к продлению сроков проведения тендера, считают чешские юристы.

Всё это, безусловно, накладывает свой отпечаток на атмосферу тендера, внося лёгкую нервозность. ЧЭЗ, с одной стороны, продолжает проводить тендер, в котором сейчас остались только чешско-российский консорциум ?koda JS – «Атомстройэкспорт» — ОКБ «Гидропресс» и японо-американский концерн Westinghouse. Но с другой стороны, если Антимонопольный комитет ЧР придёт к выводу, что исключение французского участника было неправомерным, то всё вернётся на круги своя.

«Если мы придём к выводу, что предложение Arevа было в порядке, то мы вернём тендер в фазу рассмотрения предложения», — заявил глава Антимонопольного комитета ЧР Петр Рафай. То есть, нельзя исключить того, что в середине следующего года, когда ЧЭЗ будет готовиться объявить имя победителя тендера на достройку АЭС «Темелин», всем придётся вернуться в ситуацию 4 октября 2012 г. и начать всё сначала.

Особую пикантность этой ситуации придаёт тот факт, что ЧЭЗ, даже если и выберет победителя до вынесения вердикта Антимонопольным комитетом, всё равно не сможет подписать с ним контракт. А если решение АК ЧР будет не в пользу ЧЭЗ, то и победитель тендера не сможет насладиться своим торжеством, поскольку рассмотрение предложений будет возобновлено из состояния, которое предшествовало исключению Areva.

Генеральная репетиция

Примечательно, что с аналогичной ситуацией в связи с достройкой АЭС «Темелин» ЧЭЗу уже пришлось столкнуться. В марте 2011 г. ЧЭЗ объявил тендер на выбор страхового брокера для страхования достройки новых блоков южно-чешской АЭС. В этом тендере приняли участие американские компании AON и Marsh, британские Jardin Lloyd Thompson и Willis и чешская Renomiа, лидер на чешском рынке страховых брокеров.

Задачей страховых брокеров было проанализировать все риски, которые несёт с собой достройка АЭС «Темелин», а также риски, связанные с оказанием услуг по поставкам компонентов. Брокер предложит варианты страхования от этих рисков. ЧЭЗ рассчитывает благодаря этому в прямом смысле слова застраховаться от возможных проблем.

По мнению ЧЭЗ, стоимость услуг этого рода не должна была превысить 400 тыс. евро (10 млн. крон). Согласно чешскому законодательству, заказы в таком объёме могут размещать чешские фирмы из области энергетики без открытого тендера. ЧЭЗ указал в своём тендерном запросе сумму в 5,5 млн. крон как верхнюю границу предложения участников.

Победителем тендера в апреле 2012 г. была объявлена британская страховая компания Willis, которая вступила в консорциум с чешской Renomiа. Однако подписание контракта с победителем тендера ЧЭЗу пришлось отложит, поскольку американская компания AON обжаловала решение ЧЭЗ в Антимонопольный комитет ЧР.

Представители AON утверждали, что ЧЭЗ прибег к незаконному трюку, когда сознательно объявил заниженную сумму тендера. По мнению американской стороны, реальная стоимость услуг страховых брокеров в этой ситуации не может быть меньше 160 млн. крон. Однако если бы ЧЭЗ объявил эту сумму, то не смог бы провести закрытый тендер.

Поэтому, по мнению AON, условия тендера априори были разработаны таким образом, чтобы отдать предпочтение заранее определённому победителю. AON утверждает, что британско-чешский альянс собирается получить дополнительные ресурсы от страховых компаний, которым будет размещать заказы на страхование достройки АЭС «Темелин». А это было категорические запрещено условиями тендера на выбор страхового брокера.

Реагируя на претензии AON, Антимонопольный комитет ЧР был вынужден в качестве предупредительной меры на время рассмотрения иска AON запретить ЧЭЗ заключать договор с победителем тендера.

Всё разбирательство заняло порядка полугода. 9 ноября 2011 г. Антимонопольный комитет ЧР прекратил рассмотрение иска AON. По мнению АК ЧР, ЧЭЗ не нарушил закон о тендерах, и его решение было правомочным.

По сути, ЧЭЗ ещё год назад провёл «генеральную репетицию» тендера на достройку АЭС «Темелин». Тогда победа оказалась на стороне энергетиков. Сейчас решающее слово – за Антимонопольным комитетом ЧР.

Тендер на достройку АЭС «Темелин» начался в 2009 г. 2 июля 2012 г. три участника — чешско-российский консорциум ?koda JS – «Атомстройэкспорт» — ОКБ «Гидропресс», француская корпорация Areva и японо-американский концерн Westinghouse.

В тендере речь идёт о строительстве двух новых блоков южно-чешской АЭС «Темелин». Предполагаемый объём контрактов – от 200 до 300 млрд. крон, что делает его крупнейшим тендером в истории ЧР.

В октябре 2012 г. ЧЭЗ исключила Areva из списка участников тендера.

В декабре 2012 г. ЧЭЗ должен объявить предварительную очерёдность предложений участников.

Обнародование победителя запланировано на июль 2013 г.

Предполагается, что новые блоки будут введены в эксплуатацию в 2025-2027 г.г.

Наталья Корнелюк

Опубликовано в газете «Пражский телеграф» №46

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Введите Ваш Комментарий
Введите Ваше Имя