Конституционная ассамблея Венесуэлы лишила парламент страны полномочий. Запад, государства региона и международные организации говорят о нарушении основ демократии, власти – о необходимости стабилизации ситуации в обществе.

Фото: www.hyser.com.

Венесуэла, некогда одна из самых богатых и процветающих стран в Латинской Америке, оказалась разделена на последователей левой социалистической идеологии, которой руководствовался покойный президент Уго Чавес, и тех, кто хочет смены правления Единой социалистической партии. Точкой отсчёта политического кризиса стало избрание главой государства одного из ближайших соратников Чавеса, бывшего водителя автобуса Николаса Мадуро.

После смерти «красного бунтаря» Мадуро не отказался от политики борьбы с неравенством и нищетой путём перераспределения доходов от нефтяного экспорта, однако вдохновить «чавистов» в той мере, как это умел делать его предшественник, новый президент не смог. Серьёзным ударом по позициям его администрации стало резкое снижение цен на нефть, которое произошло в 2014 году. Из-за этого были сокращены социальные программы, что привело к недовольству и разочарованию сторонников Николаса Мадуро.

Президент против парламента

В 2015 году начались массовые протесты, результатом которых стала победа оппозиции на парламентских выборах. Впрочем, глава государства отказался подчиняться законодательному собранию нового созыва. Он игнорировал принятые им законы, называя их фашистскими и олигархическими.

Это ещё более усугубило непростую ситуацию в стране: острая нехватка продуктов питания, товаров первой необходимости и медикаментов, многочасовые очереди за продовольственными товарами. В цифрах это выглядело следующим образом: падение ВВП в 2016 году составило 18%, инфляция достигла 550%, безработица – 21%. Бюджетный дефицит увеличился до 17% ВВП, внешний долг составляет 130 млрд долларов.

В острую фазу кризис вступил в конце марта, когда Верховный суд объявил о лишении полномочий Национального собрания. Это вызвало возмущение подавляющей части населения Венесуэлы – антиправительственные протесты стали проходить фактически ежедневно. С 1 апреля по сегодняшний день в результате беспорядков были убиты более 120 человек.

Зачем Мадуро ассамблея?

Находясь под давлением беспрерывных протестов и отказавшись от объявления досрочных выборов, Николас Мадуро объявил о создании нового выборного органа – Конституционной ассамблеи (КА), попутно обвинив оппозицию в саботаже работы правительства. КА состоит из 545 представителей, которые были избраны в конце июля в результате голосования, омрачённого сообщениями о многочисленных нарушениях. При этом оппозиция бойкотировала выборы, а десятки государств отказались признавать его результаты.

Главной задачей КА стало изменение государственного управления и внесение корректив в основной закон, что, по утверждению президента, должно «нейтрализовать» оппозицию и «разгромить планы заговорщиков», установив в Венесуэле мир и согласие. Первый шаг в этом направлении был сделан 18 августа, когда ассамблея распустила парламент, тем самым полностью присвоив его полномочия.

В указе, опубликованном на официальном сайте учреждения, говорится о передаче ей всей полноты законодательной власти «во имя обеспечения мира, безопасности, суверенитета, стабильности социально-экономической и финансовой системы, защиты государственного имущества». Парламенты девяти стран (Аргентины, Бразилии, Испании, Канады, Коста-Рики, Мексики, Панами, Перу и Чили) осудили «подрыв конституционного строя». С осуждением выступили и США.

Что будет дальше?

Сегодня никто не берётся предсказать, во что может вылиться противостояние властей и общества в стране, страдающей от острого дефицита различных товаров и растущих цен. Главный редактор журнала «Латинская Америка» Владимир Травкин считает, что Мадуро не заинтересован в обострении ситуации и «сделает всё, чтобы разрешить её мирным путём».

Вместе с тем дестабилизирующим фактором является разобщённость оппозиции. Круглый стол демократического единства состоит из правоцентристских, левоцентристских и центристских партий, у каждой из которых собственные цели.

«Оппозиция Венесуэлы страдает от тех же проблем, что и правительство. Это постоянное балансирование на грани допустимого – всё или ничего, нет никакого переговорного процесса, речи нет ни о какой согласительной процедуре, переходном периоде», – отметил профессор Мигель Тинкер Салас из калифорнийского Помона-колледжа в интервью Би-би-си.

В свою очередь, Андерс Ослунд, известный экономист и эксперт по вопросам экономики Восточной Европы, считает, что Венесуэла идёт к коллапсу в советском духе. В журнале Foreign Policy учёный напоминает, что тяжелейшим ударом по советской экономике, который и привёл к краху государства, стало начавшееся в 1981 году падение цен на нефть.

«Но дело не только в этой аналогии. Венесуэльские власти шаг за шагом следуют абсурдным политико-экономическим рецептам СССР. В течение многих лет Каракас не желает отказываться от ценового контроля над целым рядом важнейших продуктов, другим фантастическим источником расточительства являются субсидированные цены на бензин. Советские руководители всегда полагали, что они могут позволить себе эти субсидии, поскольку страна располагает огромными запасами нефти. В результате в СССР дефицит бюджета в 1986 году составлял 6% ВВП, а к 1991 году достиг почти трети ВВП. Венесуэла сейчас «успешно» движется в том же направлении», – уверен Ослунд.

Большое влияние на политическую обстановку в Венесуэле окажет и позиция Вашингтона, полагает Ладислав Тайовски, доцент Высшей школы экономики в Праге. «В конце июля появилась информация о том, что Белый дом рассматривает санкции в отношении нефтедобывающих компаний Венесуэлы как один из рычагов давления на недружественное правительство Мадуро. Но наиболее реалистичным всё-таки представляется вариант запрета на экспорт в Венесуэлу лёгкой нефти, которая используется для переработки местной тяжёлой нефти», – сказал специалист в беседе с ПТ.

Среди рассматриваемых американскими властями мер также запрет на торговлю бумагами правительства Венесуэлы и отказ от сделок с венесуэльской нефтяной госкомпанией Petróleos de Venezuela SA, говорит Тайовски. «Это экономическое давление на правительство Венесуэлы, а также позиция соседей Каракаса по региону сыграют свою роль если не в краткосрочной, то в средне- и долгосрочной перспективе», – уверен он.

Александр Поповский

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Введите Ваш Комментарий
Введите Ваше Имя