Фото для иллюстрации

Нижняя палата чешского парламента поддержала предложение обложить налогом компенсации, которые церкви получают за конфискованное коммунистами имущество. Законопроект Компартии поддержали правительственные ANO и ЧСДП, а также оппозиционная SPD.

Напомним, в настоящее время в ЧР реализуется процесс возвращения церкви имущества, конфискованного в период пребывания у власти Компартии (1948-1989). За невозвращённые объекты, лесные и земельные угодья, а также предметы искусства государство с 2013 по 2043 гг. обязалось выплатить чешским церквям ещё около 59 млрд крон.

Главным получателем государственных денег, а всего в процессе реституции участвуют 16 церквей и религиозных объединений, является Римско-католическая церковь. Вместе с выплатами осуществляется фактическое отделение государства от церкви – дотации на деятельность религиозных организаций к 2030 году будут сведены к нулю.

С предложением о налогообложении реституционных сумм выступила Коммунистическая партия Чехии и Моравии (КПЧМ), которая была главным противником выплаты компенсаций церквям. Его наличие, по расчётам Компартии, позволит государству возвращать в госказну по 380 млн крон от 2 млрд, ежегодно перечисляемых церквям. Ввести новый налог КПЧМ потребовала в обмен на поддержку коалиционного правительства меньшинства, сформированного движением ANO и социал-демократами.

Голосование в палате депутатов состоялось 21 января. Обсуждение закона длилось почти три часа, после чего его поддержали 106 из 172 присутствующих депутатов. «За» проголосовали не только коммунисты, законодатели от ANO и ЧСДП, но и члены оппозиционной SPD. Против выступило 56 депутатов от Пиратской партии, ГДП (гражданские демократы), ХДС-ЧНП (христианские демократы), TOP 09 и движения STAN.

Принятая норма должна вступить в силу с 1 января 2020 года. Уже перечисленные церквям суммы она не затронет. Предложение отсрочить введение в действие нового закона до 2021 года, напротив, не получило поддержки парламентариев. Выбранная дата взимания налога с реституционных сумм обусловлена тем, что по законопроекту, скорее всего, состоится повторное голосование, так как большинством голосов в сенате обладают ГДП, STAN и христианские демократы.

За и против

Оппозиция уже выступила против взимания налога и заявила о намерении обратиться в Конституционный суд. В частности, председатель фракции TOP 09 в палате депутатов Mирослав Калоусек назвал принятую норму неприемлемой и противоречащей принципам правового государства. Согласился с ним председатель ГДП Петр Фиала. «Церковные реституции не очень популярны в обществе, но это не значит, что их утверждение было ошибочным. Аргументы сторонников налогообложения, высказанные в палате депутатов, были позорными. Никогда бы мне не пришло в голову, что что-то подобное произойдёт спустя 30 лет после падения коммунизма», – отметил Фиала.

Глава фракции ХДС-ЧНП Ян Бартошек считает новый закон ошибкой и платой за существование коалиционного правительства. По его мнению, нововведение окажется более несправедливым по отношению к небольшим церковным субъектам: «В этой борьбе коммунистов с католической церковью больше всех пострадают именно маленькие церкви. Например, Евангелическая церковь чешских братьев получает от государства деньги, а не конфискованное некогда движимое и недвижимое имущество».

Своё негативное отношение к принятой норме высказал и пражский архиепископ Доминик Дука. Он не исключил возможности подачи конституционной жалобы. В свою очередь, генеральный секретарь Чешской епископской конференции Станислав Пршибыл заявил о победе популизма над здравым разумом и правовым государством.

 «Пересмотр закона ставит под сомнение оценку, которую современное чешское общество даёт тем преследованиям, которым подвергалась церковь в годы социализма. Наше общество всегда интуитивно прислушивается к тому, что я называю ”примитивным антиклерикализмом”. При этом политики даже не уточняют, что речь идёт не только о христианских церквях, но, например, и об объединении еврейских общин. Такие действия на непродолжительное время дают им политический капитал, который можно использовать где угодно», – сказал Пршибыл.

Тем не менее коммунисты считают аргументы оппонентов необоснованными. По их мнению, закон обеспечивает равенство субъектов, которым государство выплачивает определённый доход. «Ставка налога будет такая же, как и для всех, то есть 19%, – утверждает председатель КПЧМ Войтех Филип. – Таким образом, мы пошли навстречу 80% наших граждан, которые считают закон о церковных реституциях несправедливым. Впрочем, не удивлюсь, если закон в итоге будет оспорен в Конституционном суде».

Ранее предложение КПЧМ косвенно поддержал президент Чехии Милош Земан, а также премьер-министр Андрей Бабиш, отметивший, что принятие закона о реституции было «весьма нестандартным». «Голосование состоялось после полуночи, норма прошла с перевесом лишь в один голос, который принадлежал какому-то странному депутату. Всё обошлось на 54 млрд крон дороже», – напомнил глава правительства.

Экспертное мнение

Эксперты полагают, что утверждение палатой депутатов новой нормы о налогообложении компенсаций, выплачиваемых церквям, – лишь начало длинного пути. Такого мнения, в частности, придерживается конституционный юрист Ян Кудрна.

«Возможное рассмотрение этого вопроса в Конституционном суде может быть интересным для обеих сторон, потому что КС трижды за последние десять лет выносил решение о том, что налогообложение различных доходов, полученных на договорной основе, не является неконституционным», – подчеркнул Кудрна и уточнил, что Конституционный суд также допускал внесение изменений в соответствующие документальные акты.

Иную точку зрения высказал адвокат Якуб Кржиж. «Палата депутатов смирилась с нарушением базовых принципов правового государства, коими являются верховенство закона, принципы правовой определённости, защита законных ожиданий и соблюдение договоров. Я считаю предложение обложить налогом финансовые компенсации, выплачиваемые в соответствии с Законом о реституции церковной собственности, неконституционным. Печально, что в тридцатую годовщину падения коммунизма именно коммунисты в нашей стране определяют политику государства в отношении церквей», – заявил Кржиж.

Историк Иван Якубец в беседе с «Пражским телеграфом» отметил, что если бы церкви могли надлежащим образом распоряжаться своей собственностью, доход в государственную казну был бы выше, чем предполагаемые налоговые поступления. Он напомнил, что так называемые церковные законы, с помощью которых коммунистический режим установил контроль над жизнью церквей и религиозных обществ в Чехословакии, был приняты в 1949 году, в связи с чем назвал утверждение нормы «печальным подарком» к 70-летию тех событий. «Риторика коммунистов за эти годы не изменилась, а демократические партии, включая движение ANO, клюнули на коммунистическую пропаганду», – заключил он.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Введите Ваш Комментарий
Введите Ваше Имя