Почему скудеет рука дающего

0
16
Почему скудеет рука дающего
Почему скудеет рука дающего

Чехии угрожает прекращение или уменьшение потока финансовых дотаций из Европейского Союза. Причиной является неспособность принимающей стороны — ЧР — правильно расходовать выделяемые средства. Из 26 млрд. евро, обещанных на период 2007-2013 гг., чехи сумели использовать лишь 5 млрд. Худшим показателем могут «похвастаться» только итальянцы.

Сначала следует пояснить, откуда у дотаций ноги растут и почему это ЕС кому-то кажется щедрым дядюшкой, всегда готовым открыть бумажник. Конечно, деньги Евросоюз берёт не из пустоты. Его бюджет формируется из собственных финансовых ресурсов и взносов стран-участниц. А брутто-взносы состоят из таможенных пошлин, сборов по импорту сельхозпродукции, НДС и взносов, рассчитываемых как процент от ВНП.

По данным депутата Европарламента Олдржиха Власака, Чехия, к примеру, внесла в 2009 году в общий бюджет 36 млрд. крон. Для сравнения: словаки дали половину этой суммы, а немцы в 25 раз больше. Общий объём долгосрочного евробюджета на период с 2007 по 2013 год составляет 1,045% от национального валового дохода стран-членов ЕС или 862,3 млрд. евро.

Философия пополнения бюджета такова: чем богаче страна, тем больше она вносит в общую копилку. Крупнейшими странами-донорами являются, кроме Германии, Франция, Италия и Великобритания. Задача ЕС состоит в том, чтобы разумно использовать собранные средства для выравнивания экономической ситуации стран-членов содружества.

Распределение бюджета имеет форму дотаций в рамках национальных операционных программ, призванных развивать инфраструктуру отсталых членов Союза, улучшать охрану окружающей среды, повышать образованность населения.

Деньги есть – проектов нет

Изначально Чехия являлась получателем этих дотаций, то есть разница между взносами в бюджет ЕС и субсидиями из европейских фондов была в её пользу. К примеру, в том же 2009 году она составила 42,3 млрд. крон. Но можно было получить и намного больше: как было сказано выше, на текущий отчётный период Чехии выделено 26 млрд. евро, а использовано всего 5 млрд. Однако бумажник ЕС вовсе не открывается по капризу просителя; для получения дотаций установлены строгие критерии.

Сначала Чехия отставала в их выполнении, что можно было списать на неопытность. С 2004 по 2006 год Чешская Республика освоила 98% средств, приготовленных для страны в различных фондах Европейского Союза. Общая сумма дотаций составила 1,64 млрд. евро.

Однако позже стало ещё хуже, что уже свидетельствовало о серьёзных системных недостатках. ЕС не принимал плохо подготовленные проекты или прекращал финансирование после проведения собственной проверки. К тому же проходимцы в Чехии поняли, что в приоткрытую кассу вполне можно запустить руку — стоит только грамотно всё обосновать, получить соответствующие печати, подписи, экспертизы.

А в местной коррупционной среде это не проблема. Так что наряду с действительно полезными проектами, направленными на поддержку сельского хозяйства и строительство автодорог, на деньги ЕС ремонтировались частные замки, строились поля для гольфа или обогащались всякие адвокатские конторы и консалтинговые фирмы.

Кое-что об этом наконец проведали в Брюсселе. Европейская комиссия в ряде случаев отказалась профинансировать слишком дорогие автострады и новые очистные сооружения – источник дохода частных фирм, которые впоследствии взвинтили платежи за воду и канализацию. Рука дающего стала более скупой.

Золотые страницы

Закрытие дотационных кранов касается многих отраслей, но в последнее время особенно накренилось кресло под министром образования Йозефом Добешем (партия «Дела общественные» — V?c? v??ejn?).

Его даже вызвали в Брюссель на ковёр, где еврокомиссар по трудоустройству и социальным вопросам Ласло Андор высказал ему сомнение, использует ли Чехия выделенные финансовые средства по назначению, пригрозил приостановлением программы «Образование для конкурентоспособности», оцениваемой немалой суммой – 53 млрд. крон, и пообещал нагрянуть в Прагу с собственной проверкой.

Сомнения ЕС базируются на ряде провалившихся скандалов, связанных с освоением дотаций ведомством Добеша. Деньги откровенно транжирились, тендеры на выполнение крупных заказов проводились не по правилам, хромал контроль денежных потоков. Вопиющий случай: за 1,5 страницы законопроекта о введении платы за обучение министерство заплатило 46,5 млн. крон…

Министр сначала валил вину на своих предшественников, затем посыпал голову тонким слоем пепла и признал ряд ошибок, чтобы наконец выдавить из себя обещание: так и быть, если дотации пропадут, уйду в отставку. Премьер Петр Нечас, долго щадивший «лучшего чешского министра» (определение Клауса), после предупреждения ЕС вынужден был признать, что проблемы министерства образования с освоением европейских денег серьёзны и требуют «решительных и чётких мер». Время пошло: Добешу дали срок до конца марта.

 

Андрей Фозикош

Опубликовано в газете «Пражский телеграф» №9

Подпишитесь на нашу рассылку и присоединяйтесь к 168 остальным подписчикам.
Производитель спецкабелей Kabex - Пражский Телеграф data-src=
Предыдущая статьяНога Джоли, грудь Лопес и прах Ким Чен Ира
Следующая статьяТреть аукционов в Чехии – обман

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Введите Ваш Комментарий
Введите Ваше Имя