Европа задыхается от мигрантов

0
25
Дети мигрантов
Дети мигрантов

Тысячи беженцев, прибывающих в Старый Свет пробуют европейские правила на прочность. Брюссельские предписания четко определяют, кто должен заботиться о мигрантах, где они должны жить и на какие услуги они имеют право. Однако, те страны, которые в связи с кризисом беженцев упоминаются всё чаще, уже не в состоянии придерживаться этих установок.

Европейские директивы предельно ясны. Если беженец оказывается на территории одного из государств Евросоюза и просит убежища, власти должны рассмотреть его случай в индивидуальном порядке. Каждый заявитель имеет право на личное собеседование, в ходе которого он может объяснить, почему ему необходимо убежище. Для этого ему предоставляется переводчик.

С момента обращения за предоставлением убежища, мигрантам должен быть обеспечен «необходимый уровень жизни, который обеспечит их быт и защитит их физическое и психическое здоровье». Если государство хочет вместо еды и материальной помощи раздавать беженцам деньги, то должно выплачивать столько, чтобы уровень жизни беженцев соответствовал уровню жизни граждан этого государства.

Беженцы должны жить в «центрах размещения, которые гарантируют достаточный уровень жизни», или в частных домах, гостиницах или квартирах. Лица, ищущие убежища, имеют право на медицинскую и, при необходимости, психологическую помощь. А если процедура предоставления убежища затянется на срок, превышающий девять месяцев, мигранты должны получить доступ на рынок труда.

Так звучат правила Евросоюза, которые должны соблюдаться каждым его государством. Однако, в странах, где произошел наибольший прилив беженцев, политика предоставления убежища на практике выглядит иначе.

ИТАЛИЯ : Берите деньги и уходите. Границы пусть охраняют соседи.

Бывший премьер-министр Италии Сильвио Берлускони старался защититься от притока мигрантов своеобразным способом. Он договорился с ливийским диктатором Каддафи о том, что итальянская береговая охрана будет сопровождать все корабли с беженцами обратно к африканским берегам. Итальянцев не интересовало, есть ли борту дети или беременные женщины. Ходатайство о предоставлении убежища можно подать только находясь на итальянской земле, куда береговая охрана просто не допускала мигрантов.

В 2009 году против этой практики серьезно протестовала организация Human Rights Watch. Спустя два года, ливийские повстанцы с военной поддержкой Запада свергли Каддафи. Из раздираемой гражданской войной страны только в прошлом году в Италию отплыло 170 тысяч беженцев. Тысячи людей погибли в водах Средиземного моря.

Немецкая газета Die Welt два года назад обвинила итальянских иммиграционных чиновников в том, что они предлагают беженцам специфический выход из ситуации. За отъезд из Италии, как сообщается, мигранты получали по 500 евро и шенгенские визы. Таким образом, они могли покинуть страну на три месяца. Их возможное возвращение в Италию пришлось бы позже оплатить тому государству, на территории которого они бы были обнаружены.

По данным агенства Frontex, которое охраняет границу Шенгенской зоны, новая волна беженцев побила прошлогодний рекорд. Ожидается, что в Италию прибудет более 200 тысяч африканских мигрантов. Франция и Австрия в июне ужесточили пограничный контроль с Италией, мигрантов вылавливают в поездах и автобусов. На вокзалах в одночасье застряли тысячи беженцев, которые решили не обращаться за убежищем в Италии, а двигаться дальше на север.

ГРЕЦИЯ : Власти не пополняют базы отпечатков пальцев, мигранты растворяются в Европе

При взгляде на миграционную статистику кажется, будто Греция находится вне нынешнего кризиса беженцев. С начала десятилетия местные власти каждый год указывают примерно одинаковое количество обращений за предоставлением убежища — всегда около девяти тысяч. Осенью 2014 года их количество начало умеренно расти, в первой половине этого года в Греции просило убежища около тысячи мигрантов в месяц. Данные по лету еще недоступны, последняя информация поступила в Евростат в апреле.

Эти сведения, однако, резко контрастируют с фотографиями из лагерей для беженцев, которые, из-за чрезвычайно сильного прилива мигрантов и греческого экономического кризиса, сталкиваются даже с недостатком пищи. По данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) в первой половине 2015 года в страну прибыло более 77 тысяч мигрантов, в основном из Сирии и других стран Ближнего Востока. На пляжи греческих островов их пребывает до тысячи человек в день.

В соответствии с правилами Евросоюза, беженцы не могут выбирать где им будет предоставлено убежище. Ходатайство о предоставлении убежища должно быть подано в первой безопасной стране, куда они смогут попасть. Страна с экономическими проблемами мигрантов, как правило, не особо интересует. Это для них только транспортный узел, откуда они продолжают свой путь на Запад. Поэтому, они пытаются исчезнуть оттуда как можно быстрее, в идеале оставшись незамеченными греческими чиновниками.

Иммиграционные органы должны у каждого мигранта, высадившегося в Греции, снять отпечатки пальцев и занести их в европейскую базу данный EURODAC. Если беженец во время процедуры предоставления убежища уедет в другую страну и будет задержан иностранной полицией, то в течение нескольких секунд чиновники узнают, куда ему купить обратный билет.

Однако, как недавно заметили венгерские власти, в Афинах к этой процедуре относятся спустя рукава. Незарегистрированные беженцы так тысячами отправляются в западную Европу и добавляют забот другим европейским государствам. Многие из этих стран не имеют выхода к морю, и, казалось бы, не могут быть первыми на пути мигрантов. Тем не менее, согласно базе данных EURODAC, беженцы нигде больше до этого не были.

ВЕНГРИЯ: стена будет через месяц, мигрантов из Сербии не пускаем

От непоследовательности греческих чиновников в первую очередь страдает Венгрия. С начала года сюда прибыло уже более 100 тысяч мигрантов, заявил министр иностранных дел Петер Сийярто. Подавляющее большинство из них прибыло из Сербии, в которую беженцы попали с греческого побережья. Венгрия задерживает мигрантов и регистрирует их в соответствии с правилами. Соответственно, согласно дублинским соглашениям, Венгрия является первой страной, куда добрались мигранты, и обязана о них заботится.

С первого августа в Венгрии действует поправка к закону о предоставлении убежища. Любому, кто вступает на территорию страны из Сербии, власти автоматически отказывают в предоставлении убежища и отправляют его обратно за границу государства. Тем временем армия строит между Сербией и Венгрией стену длинной 175 километров, которая будет готова к концу августа.

ГЕРМАНИЯ: Не успеваем. Беженцы уже в школьных спортзалах.

Германия, по сообщению газеты Die Welt, в этом году приняла уже 300 тысяч заявлений о предоставлении убежища, а к концу года их ожидают в общей сложности полмиллиона. Для сравнения: в прошлом году было 202 тысячи заявлений, а в позапрошлом еще на 80 тысяч меньше. Сейчас это в первую очередь африканцы, мигранты с Ближнего Востока, но также беженцы с запада Балканского полуострова, в основном из Косова.

Немцы, известные своей точностью и последовательностью, уже сейчас признают, что теряют контроль над потоком беженцев. Германия не была готова к такому количеству мигрантов — столы чиновников завалены ходатайствами, а сама процедура предоставления убежища значительно затягивается.

Для мигрантов это означает более длительное пребывание в центрах для беженцев, где уже заканчиваются деньги на еду и медицинскую помощь. В домах для беженцев, к тому же, уже нет свободных мест. Поэтому немцы ищут выход из ситуации, например, ставят палаточные лагеря и обустраивают школьные спортивные залы.

Европейские директивы, которые определяют условия для размещения беженцев, допускают временные лагеря с пониженным уровнем комфорта. Их создание возможно при отсутствии мест в стандартных жилых центрах, в которые документ включает также частные дома, квартиры и гостиницы, которые мигрантам должно оплатить государство.

Автор: Michal Bělka, iDnes.cz

Фото: Jan Zátorský, MAFRA

Подпишитесь на нашу рассылку и присоединяйтесь к 140 остальным подписчикам.
Производитель спецкабелей Kabex - Пражский Телеграф data-lazy-src=
Предыдущая статьяБеженцам не нужно убежище
Следующая статьяЧехи тратят всё больше

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Введите Ваш Комментарий
Введите Ваше Имя