Вопросы о том, может ли быть агломерация идеальной и какое у неё будущее, обсуждало более 11 тысяч участников из 68 стран мира на VII Московском урбанистическом форуме, тему которого в этот раз обозначили, как «Эпоха агломераций. Новая карта мира». Форум прошёл на площадке ВДНХ ЭКСПО.
Форум, проходивший с 6 по 12 июля, поразил своей масштабностью и интересом к нему. Его авторы анализировали международный и российский опыт агломерационного развития, представляя и обсуждая образцы лучших мировых практик, которые могли бы лежать в основе развития столичной агломерации.
Мегаполисы для людей
Основой для исследования стали 300 крупнейших агломераций, отобранных Брукингсовским институтом по размеру экономики в 2014 году, на долю которых приходится 47% мирового ВВП, хотя живут в них всего 20% населения планеты.
Агломерация Москвы входит в тройку европейских экономических центров вместе с Лондоном и Парижем, по своему «экономическому весу» занимает 11 место в мире, а по объёму экономики – 10 место.
В интервью телеканалу «Россия 24» мэр Москвы Сергей Собянин, комментируя работу форума, отметил, что «Московский урбанистический форум стал одной из главных мировых площадок для обсуждения развития мировых городов. Отличие сегодняшнего форума ещё заключается и в самой повестке: мы говорим не только о городах, а об агломерациях, то есть о группах городов, объединённых единой транспортной инфраструктурой, социальной инфраструктурой, созданием рабочих мест».
По словам мэра, российская столица является признанным мировым лидером в целом ряде сфер. «Наши наработки в области информационных технологий «цифрового города» — одни из ведущих среди мегаполисов. По вопросам развития общественного транспорта Москва уже второй год получает мировые призы, является лидером по развитию метрополитена, общественного наземного городского транспорта, интеллектуальной транспортной системы».
«В экономике страны доля Московской агломерации почти 25 процентов, это огромный объём. Это не сырьевая экономика — это экономика будущего, мы не добываем ни нефть, ни газ, но тем не менее мы занимаем достаточно большой объём в общей экономике страны. Это новая экономика, это экономика человеческого капитала, это развитие услуг, торговли, финансов, информационных технологий, высококвалифицированных, высокотехнологичных рабочих мест. И это, конечно, является драйвером экономики развития страны, новой экономики», – подчеркнул Сергей Собянин.
Для каждого конкретно
У жителей столицы живой интерес вызвал павильон №75 ВДНХ, продемонстрировавший макеты и планы предстоящей в столице программы реновации (примерно 4 тыс. домов попадут под эту программу). Здесь находились образцы новых квартир комфорт-класса в натуральную величину. Желающие смогли увидеть не только то, какими будут квартиры, но и какие материалы будут использованы для отделки нового жилья, как обустроят общественные пространства.
Прорабатывалась и наболевшая транспортная проблема. На заседании «Город как бенефициар соседствующих агломераций» искали способ «приблизить» соседние к Москве территории. Разница в зарплатах в Московской агломерации и прилегающих областях достигает 3 раз (естественно, в пользу Москвы). Как одно из решений дисбаланса должно стать строительство скоростных железных дорог, чтобы из Москвы до соседнего областного центра (Калуга, Владимир, Рязань и т.д.) можно было бы добраться за 1 час. Современные дороги и поезда сократят этот путь вообще до 1 часа.
Тогда Рязань или Калуга могут стать московскими спальными районами, а люди будут возвращаться домой с работы каждый день. Перенос рабочих мест из Москвы в соседние области тоже может стать шагом к разрешению этой проблемы.
Мнения и опыт
Мэр Стамбула Кадир Топбаш, побывавший в павильоне, исходя из своего опыта, отметил важность общественного транспорта для развития мегаполисов. Приоритетом развития Кадир Топбаш назвал децентрализацию управления городом, полицентричность, желание вести активный диалог с жителями, обеспечение равных возможностей для получения образования и доступа к рабочим местам. Система «умного города», которая активно внедряется в Стамбуле, позволяет жителям решать многие проблемы, не выходя из дома.
По мнению выступившего на презентации руководителя городского программного центра по предпринимательству, МСП, местному развитию и туризму, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Рюдигера Аренда, главной проблемой московской агломерации является недостаточное взаимодействие города и Московской области.
По мнению обер-бургомистра Дюссельдорфа Томаса Гайзеля, реализовать потенциал роста агломерации можно только за счёт объединения с близлежащими регионами. Города выходят за пределы национальных границ, играя важную роль в международной торговле и политике.
Участники форума оказались единодушны в том, что универсального подхода к управлению агломерациями не существует, все согласились с необходимостью изучать опыт, который уже накоплен на континентах за многие годы и выбирать самое лучшее. Московский урбанистский форум позволил провести плодотворный анализ и наметить вопросы для будущих обсуждений. А мэр столицы Сергей Собянин уверен, что Москва должна стать главным локомотивом развития страны и конкурировать с крупнейшими городами мира, взаимодействуя с ними.
Справка
Агломерацией считается территория, в которой более 15% перемещаются в центр высокоплотных ядер. Все мировые агломерации имеют ядро, периферию, а также единый рынок труда, которые обеспечивает ежедневную маятниковую миграцию населения. Мировые агломерации финансово крайне независимы, а средний вес их вклада в ВВП страны довольно значителен.
Справка
Московская агломерация, границы которой определены на основании данных сотовых операторов, накрывает всю границу Московской области и затрагивает ближайшие области. В агломерации проживает свыше 20 млн человек (13,9% населения страны), здесь сосредоточено более 25% экономики страны.
Анастасия Калинина
