Продолжается череда увольнений, инициированных кабинетом Андрея Бабиша. Эксперты сходятся во мнении, что правительство в отставке не должно производить кадровых перестановок. Бабиш говорит о несоответствии уволенных занимаемой должности.
Громкие отставки случились практически во всех министерствах и ведомствах. Например, по инициативе главы Минфина Алены Шиллеровой 1 января 2018 года своей должности лишился Ондржей Заводски, занимавший должность замминистра на протяжении десяти лет. В марте она отправила в отставку и гендиректора и председателя правления Чешского экспортного банка Карела Буреша, место которого занял Ярослав Выборны.
Министр обороны Карла Шлехтова назначила нового начальника Генерального штаба Армии ЧР Алеша Опату вместо Йозефа Бечваржа, а 14 мая сняла с должности Богуслава Шафаржа, директора Института военных исследований, где тестировалось химическое вещество А-230, которое относится к классу веществ «Новичок». По решению главы Минздрава Адама Войтеха своих должностей лишились директор Государственного управления по контролю за лекарствами Зденек Благута, руководитель пражской больницы На Буловце Андреа Врбовска и Факультетной больницы в Остраве Сватоплук Немечек.
Роберт Пеликан, министр юстиции, назначил своим заместителем экс-депутата от Чешской социал-демократической партии Йеронима Тейца, а глава Минпрома Томаш Гинер, напротив, добился увольнения своего предшественника на этом посту Йиржи Гавличека, а также генерального директора агентства CzechInvest Карла Кучеру.
Состоялись перестановки и в МВД. В частности, министр внутренних дел Любомир Метнар сменил руководство Чешской почты, отправил в отставку главу Генеральной инспекции сил правопорядка Михала Мурина. Затем он освободил от должности директора гражданской разведки Йиржи Шашека, а также начальника пражской полиции Милоша Троянека, ранее заступившегося за главного следователя по делу «Гнездо аиста» Павела Невтипила, который подвергся устным нападкам со стороны Андрея Бабиша.
Глас оппозиции
Решительные действия представителей правительства, которое не заручилось доверием палаты депутатов, подверглись осуждению со стороны оппозиционеров. В частности, председатель Гражданско-демократической партии Петр Фиала высказал мнение, что нынешний кабинет Бабиша должен обслуживать исключительно текущие потребности страны, а не «проводить чистки».
«Исполняющий обязанности премьера заявил, что в Конституции не говорится о том, что правительство в отставке ограничено в своих действиях. Однако Конституция вообще не предполагает, что правительство без вотума доверия будет править подобным образом», – сказал лидер ГДП. Он призвал кабмин уйти в отставку как можно скорее и подчеркнул, что гражданские демократы подготовят законопроект, который поможет избежать повторения нынешней ситуации.
У заместителя председателя партии TOP 09 Марека Женишека вызвали вопрос, в первую очередь, кадровые перестановки, совершённые по инициативе министра внутренних дел. «Глава МВД увольняет руководителя гражданской разведки, и я надеюсь, что он встанет на сторону следователей и призовёт Андрея Бабиша уйти в отставку», – сказал Женишек.
Смена на посту директора гражданской разведки озадачила и председателя Чешской социал-демократической партии Яна Гамачека. «Я жду объяснений со стороны министра Метнара или премьера Бабиша. В любом случае, если дело дойдёт до назначения нового директора, то этим вправе заняться лишь кабинет, пользующийся доверием палаты депутатов», – сообщил «Чешскому Радио» Гамачек.
Исполняющий обязанности премьер-министра, впрочем, отказался называть кадровую политику правительства чистками. «Настоящие чистки произошли по инициативе Мирека Тополанека. Если кто и занимался этим, то ГДП», – заявил Андрей Бабиш. По его словам, все принятые решения были обусловлены тем, что уволенные чиновники не справились со своими обязанностями или нарушили закон.
«Кроме того, в рамках систематизации деятельности госструктур своего места лишились так называемые политические заместители. С 31 их число сократилось до 20, были сокращены и заместители, которые отвечали за оперативное управление ведомствами», – пояснил премьер.
Экспертное мнение
Но эксперты считают, что активная кадровая политика связана, в том числе, со стремлением Андрея Бабиша расставить своих людей на ключевых должностях в различных ведомствах. «Я не склонна считать, что все уволенные чиновники были отличными работниками, но действия нынешнего правительства – это определённо шаг назад», – сказала ПТ политолог Владимира Дворжакова.
Она обратила внимание на риски столкновения интересов и чрезмерной зависимости «назначенцев Бабиша» от политиков. «Было бы уместно выяснить, не являются ли они представителями определённых бизнес-структур, которые хотят влиять на политику ради достижения своих интересов», – пояснила она.
Согласен с этим мнением политолог Карлова университета Йозеф Млейнек. «Чистки продолжаются, так как все ожидают, что действующее правительство продолжит работу, пусть и в коалиции с социал-демократами. Но дело не в увольнениях, а в характере перестановок. Некоторые могут быть обусловлены желанием Андрея Бабиша добиться закрытия уголовного дела «Гнездо аиста» – это касается, например, полиции. Другие же могут затрагивать его деловые интересы. В этой связи приведу пример отставки главы Генеральной инспекции сил правопорядка Михала Мурина и руководителя «Лесов ЧР» Даниэла Шорады», – отметил политолог.
Пресс-секретарь общественной организации «Реконструкция государства» Тереза Криштофова самым спорным моментом называет уход со своих должностей опытных и высококвалифицированных работников: «Закон о госслужбе принимался для того, чтобы обеспечить преемственность на государственных постах, а назначения происходили в зависимости от способностей и достоинств кандидатов, а не их принадлежности к конкретной политической партии».
«Чистки не только в полиции, но и в различных других министерствах и ведомствах вызывают много вопросов. Кабинет министров без вотума доверия, конечно, не должен совершать такие резкие движения, особенно в кадровой сфере, потому что он нелегитимен», – указал, в свою очередь, политолог Милан Зной.
А доцент Якуб Шеда, член кафедры политологии Масарикова университета, убеждён, что в Западной Европе подобная ситуация произойти не могла. «В этих странах после назначения правительства практически немедленно проходит голосование о доверии. В том случае, если кабмин не смог заручиться доверием, он подаёт в отставку и назначается новый кабинет. Причём в датской конституции, например, говорится, что основная функция правительства без вотума доверия – исполнение текущих задач и обязательств государства», – подчеркнул Шеда.
