Чехия, испытывающая нехватку рабочей силы, пытается решить эту проблему за счёт мигрантов. По информации СМИ, правительство страны может увеличить вдвое квоту на приём работников из Украины.
Об обсуждении «украинского» вопроса в кабмине сообщила авторитетная газета Hospodářské noviny. Всего восемь месяцев назад правительство согласовало увеличение квоты на быстрое получение разрешений на работу гражданами этой страны до 19,6 тыс. разрешений в год в сравнении с 9,6 тыс. в 2017-м и 3,8 тыс. в 2016 году.
Инициатором этого шага стал чешский бизнес. По данным Hospodářské noviny, в Экономической палате ЧР (ЭП) увеличение квоты считают решённым делом. «Премьер-министр Андрей Бабиш позитивно воспринимает идею и заинтересован в том, чтобы её реализовать», – подчеркнул председатель ЭП Владимир Длоуги.
В случае утверждения предложения чешские работодатели смогут трудоустроить в 2019 году до 40 тыс. работников из Украины. Ряд чиновников уже поддержал инициативу, подсчитав, что дополнительные доходы госбюджета составят около полумиллиарда крон.
Глава правительства, впрочем, пока отказывается от комментариев. В пресс-службе кабмина ПТ подтвердили, что «вопрос увеличения квот для украинских работников находится на стадии межведомственного обсуждения».
Украинская волна
В Чехии в настоящее время легально проживают около 120 тыс. украинцев, для которых ЧР остаётся одним из самых популярных направлений в Европе. Для получения разрешения на работу гражданин Украины может воспользоваться несколькими специальными режимами трудоустройства, в том числе «Проектом А» для высококвалифицированных сотрудников и «Режимом Украина» – программой упрощённой выдачи рабочих виз. Квота по ним составляет 5 тыс. и 19,6 тыс. человек в год соответственно.
Механизм трудоустройства выглядит следующим образом. Чешские работодатели сначала обязаны предложить свободное место через Бюро трудоустройства. В том случае, если в течение 30 дней к вакансии не проявят интерес граждане ЧР и стран ЕС, работодатель ищет нужного украинского специалиста. После этого он отправляет заявку в одну из уполномоченных ведомством организаций (Торговая палата, Ассоциация малых и средних предприятий, Союз промышленников ЧР), которая помогает подготовить все необходимые документы и через МИД пересылает их в консульства в Киеве или во Львове. Далее назначается короткое собеседование с потенциальным работником, по итогам которого принимается решение о выдаче визы.
«У этих проектов есть несколько преимуществ. Каждое заявление нацелено на конкретного чешского работодателя. Они также позволяют обойти посредников и ускорить весь процесс», – объяснила официальный представитель Министерства иностранных дел ЧР Ирена Валентова порталу iDNES.cz.
Вместе с тем из-за дефицита рабочей силы чешские компании иногда готовы пренебрегать нормами, чтобы взять иностранцев на работу в обход закона. Это, в частности, даёт возможность сэкономить на заработной плате, так как при легальном трудоустройстве предприниматели обязаны платить иностранным гражданам не меньше, чем чешским.
В рамках «Режима Украина» ведётся наблюдение за тем, чтобы иностранные рабочие получали такие же зарплаты, как местные, указала Эва Величкова, пресс-секретарь Союза промышленности и транспорта ЧР. «Мы следим за соблюдением этого принципа с начала 2017 года. За это время мы проверили зарплату в общей сложности около 3 тыс. работников. За первые 6 месяцев этого года – ещё 960 иностранцев, и значительных нарушений не обнаружили», – отметила Величкова.
Профсоюзы против мигрантов
Вместе с тем инициативы по привлечению иностранной рабочей силы подвергаются критике со стороны профсоюзных объединений, которые опасаются так называемого социального демпинга, когда дешёвая рабочая сила оставляет без работы, а соответственно, и без денег, местных жителей. Например, глава Чешскоморавской конфедерации профсоюзов Йозеф Стршедула предупреждает, что большой поток рабочих из-за рубежа может привести к снижению стоимости рабочей силы и росту уровня преступности.
Именно Украина, по данным чешских правоохранительных органов, лидирует по числу нелегальных мигрантов. В 2017 году полиция задержала на территории ЧР более 2 тыс. украинских граждан при общем количестве в 6 тыс. нелегалов. Это на 25% больше, чем в 2016 году. «Как показывает практика, на одного легального работника из Украины приходится десяток нелегалов», – подтверждает аналитик Алексей Кущ.
Проблема нелегальной миграции из Украины знакома чешским властям не понаслышке, заявил экс-депутат, специалист в области безопасности Роман Ваня. «Необходимо продолжать работу над повышением эффективности работы Полиции ЧР, МВД и Полиции по делам иностранцев. Политикам нужно внимательно относиться к их предостережениям, потому что недооценка существующих рисков может привести к печальным последствиям», – вторит ему бывший глава Комитета обороны нижней палаты парламента ЧР Богуслав Халупа.
По данным «Пражского телеграфа», вопросом нелегальной трудовой миграции вплотную занимается Полиция по делам иностранцев. В пресс-службе ведомства подчеркнули, что риски значительного увеличения числа украинских нелегалов в ЧР существуют, в связи с чем планируется расширять штат сотрудников.
Украинские эксперты, в свою очередь, соглашаются, что вероятное увеличение квот не приведёт к сокращению потока нелегальной миграции из Украины. «Наши граждане продолжат ехать на работу в Чехию, в том числе нелегалами, потому что в этой стране зарплаты выше, чем в Польше и Прибалтике. И в то же время интегрироваться там проще, чем, например, в Германии и Италии. Увеличение квоты даст возможность ещё 20 тысячам специалистов начать работать легально, но, учитывая временные проволочки с получением виз и разрешений, полностью искоренить украинских нелегалов вряд ли удастся», – заявил в интервью UBR.ua президент Всеукраинской ассоциации компаний по международному трудоустройству Василий Воскобойник.
Но Игар Тышкевич, аналитик программы международной и внутренней политики аналитического центра «Украинский институт будущего», считает выбранную чешским правительством стратегию правильной и дальновидной. «Население восточноевропейского блока, включая ЧР, стареет вследствие проблемы так называемого поколения независимости, которое сформировалось на спаде рождаемости с конца 80-х до середины 90-х гг., когда эти страны переживали глубокий экономический кризис. Украинцы для Чехии – довольно неплохой вариант замещения, поскольку они спокойно ассимилируются в обществе. Они выглядят так же, как чехи, говорят на похожем языке, поэтому не вызывают отторжения у местного населения», – заключил специалист.
