В Чехии вводится обязательная регистрация беспилотников, при этом номера будут относиться не к самому устройству, а к его (либо их) владельцу.
Екатерина Егорова
Комитет гражданской авиации Чешской Республики готовит изменения в законодательстве, согласно которым с 1 июля 2020 года все частные управляемые беспилотники весом более 250 грамм подлежат обязательной регистрации. В настоящее время Управление готовит правила, регулирующие стоимость регистрации дронов и размер штрафа за несоблюдение нового закона.
На первом этапе обязательство будет распространяться лишь на новоприобретённые дроны, при этом владельцы уже купленных устройств будут иметь на регистрацию два года. Однако пользователям не рекомендуется откладывать процесс, чтобы не пропустить период, когда отчётность перед властями является бесплатной. Стоимость регистрации пока не определена, но, вероятно, будет составлять порядка нескольких сотен крон, сообщает портал idnes.cz.
«Мы настаивали на символическом сборе, как в других странах. Например, в США эта сумма составляет около пяти долларов, в Великобритании порядка девять фунтов», – сказал президент Альянса беспилотной авиационной промышленности Якуб Карас.
Лети-лети за облака
Бесплатный период владения дронами должен мотивировать людей не откладывать обязательства, предписанные европейским правом. Вторая причина, по словам пресс-секретаря Министерства транспорта Франтишека Емелки, заключается в том, что государство должно сначала закрепить соответствующие поправки в Законе о гражданской авиации.
Наказания за уклонение от регистрации беспилотников пока не закреплены законодательно, однако верхняя граница штрафов установлена на сумме в пять миллионов крон. «Нашей целью является не наказание как таковое, а достижение реальных результатов», – сказал Емелка.
До тех пор, пока не будут установлены новые правила, власти будут применять санкции на основании действующего закона. Наиболее распространённым нарушением владельцев беспилотников является полёт дронов над зданиями, большими группами людей или определёнными объектами, над которыми установлена бесполётная зона, например, атомными электростанциями либо Пражским Градом. По данным Комитета гражданской авиации, подавляющее большинство проступков владельцев дронов является следствием не упорного желания нарушать закон, а низкой информированности, и не имеет целью поставить здоровье людей или безопасность объектов под угрозу. Соразмерно этому Комитет налагает штрафы, разбирая уровень опасности в каждом конкретном случае: чаще всего размер штрафа составляет сумму порядка десяти тысяч крон.
Это же положение используется Комитетом при наложении штрафа на владельцев незарегистрированных дронов. Это правило пока распространяется только на тех, кто использует беспилотные летательные аппараты в коммерческих целях или запускает устройство весом более двадцати килограммов.
Когда поправка к Закону об авиации вступит в силу, регистрации будут подлежать практически все дроны. Исключение делается только для беспилотников, проходящих под категорией «Игрушки для детей до 14 лет». Возрастные ограничения пока точно не установлены и являются предметом обсуждения.
Кроме этого, владельцев беспилотников ожидает прохождение обязательного онлайн-курса и теста для проверки знаний в области управления дроном.
Владелец дронов, машин, пароходов
В отличие от тестов в автошколе, вопросы тестов для владельцев дронов не будут публиковаться заранее. «На первом этапе публикация вопросов не планируется, по крайней мере, до необходимого расширения базы данных», – сказал Франтишек Емелка. Прохождение теста не должно, по его словам, представлять собой проблему.
Прежде чем сдать тест, заявителю необходимо будет пройти онлайн-тренинг, содержащий необходимую информацию и правильные ответы на вопросы. Он будет напоминать курс правил техники безопасности и пожарной безопасности. Настроенные серьёзно владельцы дронов без труда справятся с этим, пишет idnes.cz.
Сравнение с автомобильной терминологией не подходит даже для регистрационных номеров. Они будут относиться не к конкретному дрону, а к его владельцу. Таким образом, несколько машин одного оператора могут иметь одинаковый буквенно-цифровой код.
Комитет хочет облегчить регистрацию беспилотников для клубов моделирования и подобных организаций, которые смогут подавать заявки от всех участников одновременно.
Вопрос маркировки дронов или иных лётных устройств пока не решён. «Не имеет значения, пометит ли владелец дрон несмываемым маркером или наклеит этикетку», – сказал пресс-секретарь Комитета гражданской авиации Витезслав Хезки.
Это будет летом
Индивидуальная кодировка будет включать сведения о стране регистрации и код, состоящий из букв и цифр. Уникальная кодировка поможет без труда определить оператора устройства. Внедрение базы данных дронов, а также обязательные тесты являются результатом прошлогоднего постановления Европейского союза, которое стремится установить те же стандарты безопасности, что действуют в области авиации в целом.
В общей сложности будут определены три категории операторов беспилотных летательных аппаратов. Большая часть частных владельцев попадёт в так называемую открытую категорию с самыми мягкими регулирующими правилами. Коммерческое использование и эксплуатация, сопряжённая с рисками, подлежат регистрации в специальную и сертифицированную группы.
Тестовая система, как и база данных операторов, будет готова в течение следующих четырёх месяцев. Управление гражданской авиации планирует запустить тестовую версию реестра до 1 июля 2020 года, чтобы проверить эффективность обработки заявлений владельцев дронов.
Материал опубликован в газете «Пражский телеграф» № 10/555 от 6 марта 2020 года
