Выступление Милоша Земана на радио Frekvence-1 5 ноября 2021 года заставило реагировать как его друзей, так и, прежде всего, оппонентов. То, что планы по отречению президента от полномочий (но не должности) провалились, стало ясно ещё во вторник, 2 ноября, когда лидер ODS и коалиции SPOLU Петр Фиала, заявляя о готовности программы и структуры нового правительства, сказал, что теперь они ожидают «дальнейших шагов президента ЧР».
Правда, консилиум врачей во главе с ректором Карлова университета Томашем Зимой заявил о том, что президент пока должен оставаться в больнице (но уже в обычном отделении, а не в палате интенсивной терапии) и ещё не в полной мере способен исполнять свои обязанности. Тем не менее председатель Сената ЧР Милош Выстрчил, инициировавший три недели назад обсуждение вопроса о введении в действие 66 статьи Конституции Чешской Республики, лишающей президента полномочий, заявил, что он не думает, что верхняя палата парламента будет голосовать по этому вопросу. «Лучше подождать и верить в то, что его состояние здоровья будет улучшаться», – заявил он. По его мнению, тот факт, что президент собирается поручить формирование правительства Петру Фиале, свидетельствует о том, что «господин президент в хорошем состоянии».
Жизнь после праздника
В любом случае чешские политики понимают, что в игру вернулся такой мастодонт, как Милош Земан. Надо сказать, что в их высказываниях на эту тему звучит явное облегчение. И это неудивительно. После «праздника непослушания» и радостных обсуждений перспектив «активирования статьи 66 Конституции Чешской Республики», похоже, большинству из них стало ясно, что перспективы эти не такие уж и радужные.
Во-первых, политики, как прагматичные люди, сумели оценить все перспективы конституционного кризиса, которые они сами себе создавали.
Во-вторых, фигура Земана в значительной степени объединяла коалицию пяти партий, хотя бы в качестве общего противника. А хорошо известно, что лучше мириться со знакомым злом, чем с незнакомым. Отсутствие общего оппонента неизбежно привело бы к образованию такового в собственных рядах. Об этом свидетельствует трещина во взаимоотношениях партии «Пиратов» и движения STAN, которые шли на парламентские выборы в рамках одной коалиции, а также всё более резкий обмен репликами между их лидерами.
Пока все декларации президента прозвучали миролюбиво. Важнейшими являются его слова о том, что он готов поручить формирование правительства Петру Фиале. И не просто поручить, а готов сделать всё для того, чтобы правительство возникло как можно скорее. Нельзя не заметить и лёгкого пренебрежения в оценке президентом ЧР уходящего премьера Андрея Бабиша, «с которым, по словам главы ЧР, никто не хочет вести переговоры».
Конструктивный дебют
Несомненно, что Петр Фиала является для Милоша Земана более комфортной фигурой, чем лидер «Пиратов» Иван Бартош, чьё поражение на выборах президент в радиовыступлении не отказал себе в удовольствии акцентировать.
Фиала – расчётливый политик, а таких Земан любит. Петр Фиала никогда не принимал участия в жёстких и прямых нападках на президента, предпочитал держаться от них в стороне. Более того, в команде Фиалы – депутат и кандидат на пост министра юстиции Павел Блажек, которого в Граде уважают.
Неслучайно Земан в качестве миролюбивого жеста похвалил в выступлении предвыборную программу ODS. Так что вполне возможно, что между будущим премьером и действующим президентом установится конструктивное сотрудничество, и так ожидаемая околополитической публикой война между Градом (скорее, Ланами) и Страковой академией не состоится.
Творческое прочтение Конституции
Многое будет зависеть от формирования будущего кабинета. Этот момент Земан всегда использовал в своих интересах по полной. И в этом плане его критическая оценка «успеха» Пиратской партии ничего хорошего ей не предвещает. Это может означать, что он попытается воспрепятствовать ожидаемому формально непропорциональному представительству партии в кабинете (три министерских кресла при четырёх депутатах нижней палаты парламента). В любом случае президент в телефонном разговоре с Петром Фиалой заявил о своём намерении встретиться с кандидатами на пост министров.
Поэтому чешские политики уже начали манёвры, призванные недопустить вмешательства Милоша Земана в формирование будущего кабинета или, наоборот, повлиять на его отношение к будущему правительству. Так, по мнению лидера партии христианских демократов KDU-ČSL Мариана Юречека, Конституция ЧР однозначно говорит о том, что президент «назначает правительство по предложению премьер-министра», что, дескать, лишает президента возможности соглашаться или не соглашаться с отдельными кандидатурами.
Сходную позицию заняла и будущая председатель нижней палаты парламента Маркета Пекарова-Адамова. Она подчеркнула, что «мы тщательно подбирали кандидатуры и будем их отстаивать».
Однако глава партии SPD Томиа Окамура не согласен со своими коллегами-депутатами: «Конституция говорит о том, что ”назначает”, но не обязывает его назначать. И другие президенты использовали эту формулировку». Окамура заявил, что был бы рад, «если бы президент начал какую-то дискуссию».
О МИДе уполномочены заявить
Особое недовольство Окамуры вызывает якобы планируемое назначение бывшего депутата нижней палаты от Пиратской партии Яна Липавски на должность министра иностранных дел. По его мнению, Липавски «абсолютно неопытный и абсолютный дилетант», при нём «произошла бы большая деградация чешской внешней политики».
Сам Липавски так декларирует свои цели во внешней политике: «успешное председательство Чехии в ЕС, возвращение престижа Чехии в области защиты прав человека, ясная ориентация Чехии на ЕС и НАТО, а в области экономической дипломатии – усиление сотрудничества в секторах с высокой добавленной стоимостью: стартапы, наука, исследования, инновации».
СМИ также напоминают, что Ян Липавски является одним из авторов поправок к «закону о Дукованах», которые правовым образом оформили недопущение к тендеру России и Китая. Будучи депутатом нижней палаты и заместителем председателя Комитета по международным делам, Ян Липавски был одним из главных борцов с так называемым «русским вмешательством». Экс-депутату сейчас 36 лет. До того как стать депутатом, он работал менеджером в области информационных технологий.
В то же время некоторые наблюдатели полагают, что в будущем на внешнюю политику Чехии будут влиять не только и не столько министр иностранных дел или министр по делам ЕС (вновь создаваемая должность), сколько «царь безопасности».
Речь идёт о создании в аппарате правительства поста «советника по национальной безопасности», который, как сообщает портал Seznam Zprávy, «будет управлять государственной политикой в области безопасности, а также руководителями секретных служб». Издание напоминает, что появление такого советника с такими функциями было декларировано в предвыборной программе SPOLU. Кандидатурой на этот пост называют бывшего высокопоставленного дипломата, «ястреба» Томаша Пояра.
Попрощался, но не уходит
Андрей Бабиш, заканчивающий своё пребывание на посту премьер-министра ЧР, готовится к переходу в оппозицию. Он определил основные направления будущей деятельности своего движения.
Во-первых, он позиционирует свою партию ANO как конструктивную оппозицию: «Когда мы были в правительстве, оппозиция всегда была априори против. Мы так себя вести не будем. Если правительство предложит что-то разумное, мы не будем во что бы то ни стало утверждать, что это плохо». И добавляет: «Мы точно не будем вести себя во время пандемии так, как сегодняшняя оппозиция, которая нам никогда ни помогала, наоборот, систематически использовала кризис против нас».
Во-вторых, он уже сейчас стремится показать, что оппозиции якобы были важны не столько интересы избирателей, сколько само по себе достижение власти и того, что с этим связано – «хлебные места», по выражению Бабиша.
Об этом, по его мнению, свидетельствует блокировка в Сенате законопроекта о замораживании зарплат политиков, создание трёх новых министерских постов, игры вокруг законопроекта о «скользящем» мандате.
Бабиш считает, что «посленоябрьская компания обещала экономить, однако не сказала людям, что будет экономить именно на них». Также он полагает, что «коалиция пяти стремится накормить все партии, чтобы у каждого была какая-то функция. Это главное, что для них важно».
В-третьих, он считает, что коалиции пяти партий не хватает реального объединяющего начала: «Их объединяет лишь ненависть к Бабишу. У них нет другой программы. Они обещали перемены, но это не перемены. Это всё тот же посленоябрьский картель».
Наконец, Андрей Бабиш высказывает беспокойство, что к власти пришли люди, «у которых нет никакого опыта в руководстве государством. Они только мололи языком в нижней палате парламента, но это разные вещи: о чём-то рассуждать или что-то реально делать и нести за это ответственность».
Так что чешская политическая жизнь не собирается успокаиваться, главные битвы ещё впереди. Правда, хотелось бы, чтобы они отгремели до Рождества, затем уже шла только нормальная конструктивная работа, а прогнозы и оценки Андрея Бабиша оказались лишь мнением обиженного и разочарованного политика.
Олег Юрьев
